內蒙古最適合灌木種植的時間是在春季的4月至5月以及秋季的9月至10月。

原因分析：
內蒙古地區屬于溫帶大陸性氣候, 春季和秋季氣溫適中, 降水較少但相對穩定, 這為灌木種植提供了良好的自然條件。春季土壤解凍后, 植物開始進入生長期, 種植后根系可以迅速恢復生長; 而秋季則是因為此時植物進入休眠期前的最后一個生長期, 種植后同樣有利于根系穩固。

春季種植的優勢：
春季是內蒙古地區降雨逐漸增多的時期, 對于新種植的灌木來說, 這意味著有充足的水分來促進其根系的發展。 溫暖的天氣有助于植物快速適應新環境, 提高成活率。 春季也是許多害蟲尚未大規模活動的時候, 因此病蟲害的壓力相對較小。

秋季種植的優勢：
相較于春季, 秋季種植的一個明顯好處是減少了與雜草的競爭。隨著溫度下降, 大多數雜草會逐漸枯萎死亡, 這就為新栽種的灌木騰出了更多的生長空間和養分。而且, 秋季地表水分蒸發較慢, 土壤濕度保持較好, 更有利于根系的生長發育。 在冬季來臨之前完成種植, 可以讓灌木有一個緩沖期來適應環境, 確保它們能夠在寒冷季節中存活下來。

注意事項：
無論是選擇春季還是秋季種植, 都需要注意適時澆水以保證土壤濕潤度適宜, 同時也要根據具體品種的需求進行合理的修剪和施肥。另外, 為了提高灌木的抗逆性, 在種植初期還應加強對其病蟲害的監測與防治工作。